深圳动拆迁律师详细讲解：集体土地的征收过程分为三个阶段

　　新《土地管理法》自2020年1月1日起实施，新《土地管理法》对农村集体土地的征收程序进行了相应修改，维护了被征地农民的合法权益。 添加了许多物质。 在新《土地管理法》和《农村土地征收程序的法律规定》中，集体土地的征收过程分为三个阶段。 即清收准备阶段、清收审批阶段和清收实施阶段。

　　（一）收集准备阶段：

　　《土地管理法》第四十七条第二款规定："县级以上地方人民政府申请征收土地的，应当对被征收土地的现状进行调查和社会稳定风险评估。 在被征地的乡（镇）、村和村民小组内公布征收范围、土地状况、征收目的、补偿标准、安置方式、社会保障等至少30天。听取被征地的农村集体经济组织及其成员村民委员会和其他有关方面的意见。

　　被征地农村集体经济组织的绝大多数成员认为征地补偿安置计划不符合法律、法规的，中华人民共和国县级以上地方政府应当组织听证，并依照法律、法规和听证会的规定修改计划。

　　被征收土地的所有者和使用者应当在公告规定的期限内，持房地产权属证明材料申请补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实相关费用，确保足额到位，并与被征收土地的所有者和使用者就补偿安置事宜签订拆迁补偿安置协议；个别确实难以达成协议的，在申请征地时应当如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府可以申请征用土地。

　　《土地管理法》第48条规定，“对征地给予公平合理的补偿，保证被征地农民原有生活水平不降低，保障农民的长期生活”。

　　被征收土地的农民，应当依法及时足额缴纳土地补偿费、安置补助费和农村村民房屋、其他土地附属物和幼苗补偿费，并为被征收土地的农民安排社会保障费用。

　　对农村村民的住房，实行先补偿后搬迁、改善居住条件的原则，尊重农村村民的意愿。 通过重新安排宅基地建设、提供安置房或者货币补偿等方式，给予公平合理的补偿，补偿因征收而造成的搬迁和临时安置费用。保护村民的农村居住权和房屋、财产的合法权益。

　　为澄清上述法律规定，中华人民共和国征地区级政府实施征地的程序应当如下：

　　1.调查拟征用土地的现状并出具调查报告。

　　2.评估被征地土地的社会稳定风险，听取意见并提供评估结果。

　　3.听取意见，制定补偿安置方案。

　　4.征地公告期不少于30天。

　　5.组织召开听证会，并在相关法律、法规规定范围内可以根据听证会的情况进行修改征地补偿安置方案。

　　6.持拆迁客户权属证书申请补偿登记。

　　7.组织考核和计量，设立资金专户，保证全额赔偿。

　　8.未达成补偿安置协议的，应当如实记录实际情况。

　　二、征收程序报批管理阶段：

　　《土地管理法》第四十六条：国务院批准征收下列土地：

　　1.永久性基本农田；

　　2.永久性基本农田以外的耕地超过三十五公顷；

　　3.其他国家土地已经超过七十公顷的。

　　征收前款规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　征用农用地，应当按照本法第四十四条的规定审批农用地流转。其中，国务院批准农用地转用同时办理征地审批手续的，不再办理征地审批手续； 省、自治地方、直辖市人民政府批准征地审批权限内的农用地转用，同时办理征地审批手续的，不得再办理征地审批手续。征地审批机关超过征地审批机关的范围的，依照本条第一款的规定另行审批。.

　　梳理上述法律规定，有权批准征收的行政机关有两级，即国务院和省级人民政府。除基本农田35公顷以上或者其他土地70公顷以上由国务院批准外，其他由省人民政府批准。

　　另外，根据中国国务院《关于企业授权和委托用地审批权的决定》，该《决定》明确，将国务院发展可以通过授权的永久基本农田以外的农用地转为经济建设生态用地进行审批事项授权各省、自治区、直辖市人民对于政府部门批准。按照我国土地管理法第四十四条第三款规定，对国务院批准土地开发利用系统总体设计规划的城市在建设工程用地市场规模世界范围内，按土地综合利用公司年度培训计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为社会建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民需要政府批准；按照自己土地管理法第四十四条第四款规定，对在土地合理利用网络总体战略规划研究确定的城市和村庄、集镇建设用地规模经营范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民共和国政府批准。

　　农地流转审批和土地征用审批权限中有相当一部分是由省级政府授权的，今后大部分土地征用审批文件将由省级政府制定。

　　三、征收的实施阶段：

　　新的《土地管理法实施条例》第三十四条即将实施。被征用土地的所有者和使用者对征用不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　被征收土地资源所有权人、使用权人在进行规定的期限内不申请国家行政复议或者不提起行政法律诉讼，在规定的期限内又不腾退的，由县（市）人民对于政府可以依法申请中国人民法院强制要求执行。

　　与原土地管理法相比，土地征用程序有较大的修改。 作为拆迁安置户必须注意。 仍适用《土地管理法》实施条例第四十五条，违反土地管理法律、法规征收土地，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还；拒绝交还的，由人民法院申请强制执行。

　　也就是说，在未来的土地征用进入最后阶段时，征用主体不再命令被征用人交出土地，而是征用土地的所有者和使用者对征用土地不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。否则，由中华人民共和国县（市）政府依法申请人民法院执行。

　　如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询深圳动拆迁律师，我们会有专业的律师为您解答疑惑。